Memorias Técnicas para Licitaciones

Qué exige la LCSP y los pliegos: del PCAP al PPTP (y cómo afecta a su índice)

La documentación técnica determina la puntuación del juicio de valor. El PCAP fija el marco (criterios, solvencia, plazos, garantías) y el PPTP concreta el alcance del contrato, calidades, frecuencias, KPIs, metodología y entregables.
Para maximizar la puntuación, la memoria técnica debe responder en espejo a los criterios ponderados: metodología, dimensionado, indicadores, gestión de incidencias, mejora continua y evidencias. La coherencia entre oferta técnica y económica es irrenunciable, igual que la trazabilidad normativa (cláusula → acción operativa) y la gestión de riesgos (matriz de riesgos y mitigaciones).

Buenas prácticas:

Índice alineado con los criterios de adjudicación (subapartados equivalentes a subcriterios).
Evidencias operativas: formatos de control, checklists, fichas de medios, flujogramas de comunicación.
Matriz de cumplimiento: requisito del PPTP → respuesta concreta → documento probatorio → responsable.

Cómo ganan puntos las memorias técnicas: estructura, Gantt, mejoras y evidencia gráfica

Una estructura clara y modular facilita la evaluación:

Resumen ejecutivo; 2) Metodología; 3) Medios y recursos; 4) Planificación (Gantt/cronograma); 5) Control y KPIs; 6) Calidad y MA; 7) Seguridad y Salud (si procede); 8) Mejoras; 9) Implantación/transición; 10) Anexos gráficos.

Claves de puntuación:

Gantt narrado: hitos, dependencias, holguras y cobertura de picos (por ejemplo, refuerzos en periodos de alta demanda sin desviación de costes).
Mejoras medibles: propuestas con indicador, línea base y meta (ej.: reducción del tiempo de respuesta, incremento de cobertura, ahorro energético verificado).
Evidencia visual: planos, diagramas de flujo, renders/infografías y mapas de servicio que demuestran viabilidad.
Consistencia recursos–frecuencias: el dimensionado debe cuadrar con turnos, rutas y horas declaradas.

Servicios urbanos (jardinería, RSU, limpieza): particularidades para puntuar alto

Los contratos de servicios urbanos exigen un enfoque operativo y medible:

RSU: diseño de rutas por tipos de contenedor, frecuencias, calendarios de recogida especial, indicadores (kg/hab·año, incidencias, tasa de impropios), plan de mantenimiento de flota y protocolos de avisos.
Limpieza viaria: zonificación, catálogo de medios (barrido mixto, baldeo, hidrolimpieza), tablas de turnos y KPIs (tramos atendidos, tiempo de resolución, inspecciones).
Jardinería: plan de mantenimiento por especie, telegestión de riegos, reposiciones, control fitosanitario y calendario fenológico.

Valor diferencial que el licitador puede incorporar:

Cuadros de mando con indicadores por barrio o zona.
Protocolos de incidencias con SLAs y flujos de comunicación.
Material gráfico: mapas de sectorización, rutas y puntos críticos.

Obra civil: procesos constructivos, implantación y control de plazos sin fisuras

En obra civil se valora la metodología de ejecución: procesos constructivos por unidad de obra, implantación (acopios, casetas, accesos), SSHH, control de calidades y certificaciones.
El cronograma debe contemplar fases, hitos contractuales, interfaces con terceros y gestión de imprevistos (climatología, afecciones de servicios). Se recomiendan planes de aseguramiento de la calidad, diagramas de red (PERT) cuando proceda y curvas S para seguimiento de producción.

Elementos que suman:

Planes de tráfico y desvíos con señalización temporal.
Plan de comunicación con dirección facultativa: hitos de reunión, actas, RFI, no conformidades.
Control de suministros y trazabilidad de materiales.

Asesoramiento jurídico y presentación en la Plataforma de Contratación: errores típicos y cómo evitarlos

El soporte jurídico especializado reduce riesgos de exclusión por defectos formales y mejora la precisión de la oferta técnica:

Revisión de requisitos habilitantes y clasificación/ROLECE.
Chequeo de criterios subjetivos y automáticos para asegurar consistencia entre memoria y formulario electrónico.
En la Plataforma de Contratación, es crítico validar: estructura de sobres, formatos exigidos, firmas admitidas, límites de peso/archivo y subsanaciones en plazo.

Errores frecuentes a evitar:

Índices que no reflejan la ponderación real de criterios.
Gantt sin relación con el dimensionado o con la propuesta económica.
Falta de pruebas documentales de lo prometido (por ejemplo, fichas técnicas o protocolos).
Subsanaciones fuera de plazo por problemas de firma o de formato.

Método de trabajo: de la toma de datos a la entrega lista para subir

Un método eficaz suele incluir:

Briefing y recopilación de pliegos.
Matriz de requisitos y definición del índice espejo.
Levantamiento operativo: rutas, equipos, rendimientos, riesgos.
Producción gráfica: planos, cronogramas, infografías y flujos.
Revisión jurídica de coherencia pliego–memoria–declaraciones.
Control de calidad con checklist de entregables.
Paquete final validado para subir a la Plataforma (nombres de archivo, firmas y metadatos correctos).

Entregables y ejemplos: planos, infografías y cronogramas que marcan la diferencia

Entregables típicos de alto impacto:

Planos y mapas: sectorización de servicio, recorridos, puntos de agua, acopios.
Cronogramas: Gantt por fases, líneas de base y holguras.
Infografías: esquemas de procesos, circuitos de residuos, protocolos de incidencias.
Cuadros de mando: KPIs con metas y periodicidad de reporte.
Plantillas: parte de trabajo, inspección, mantenimiento preventivo, informes mensuales.

9) Precios y plazos orientativos + cómo

FAQs

¿Qué debe incluir una memoria técnica de servicios urbanos?
Metodología, sectorización y rutas, dimensionado de medios, plan de mantenimiento, KPIs, protocolos de incidencias, Gantt y evidencias (mapas, formatos de control).

¿Cómo se optimizan los criterios de juicio de valor?
Con índice espejo, mejoras medibles, coherencia recursos–frecuencias y evidencias verificables (fichas, protocolos, gráficos).

PCAP vs. PPTP: ¿en qué impactan?
PCAP define criterios y condiciones; PPTP concreta cómo se presta el servicio/obra. Ambos determinan el índice y los anexos.

¿Qué documentación gráfica puntúa más?
La que demuestra viabilidad: mapas de rutas, cronogramas con holguras, diagramas de proceso y evidencias de control.

¿Cómo evitar errores en la Plataforma de Contratación?
Planificar nombres/formato de archivos, validar firmas, revisar la estructura de sobres, y controlar plazos de subsanación.

La documentación técnica que más puntúa combina índice espejo, planificación demostrable (Gantt), mejoras medibles y evidencias gráficas. En servicios urbanos y obra civil, la consistencia operativa y el cumplimiento fino del pliego marcan la diferencia en la mesa de contratación.